Болгария первой прямо сказала «нет» новой финансовой программе ЕС для Украины на 2027 год. Это важно не только из-за одной страны: Евросоюзу нужно найти около 70 млрд евро сверх уже обещанного, и каждое такое «нет» сужает выбор вариантов.
Заявление премьер-министр Болгарии Румен Радев сделал 20 октября в городе Твардица, на церемонии начала строительства парка накопителей энергии, сообщает Межа со ссылкой на Укринформ и болгарское агентство БТА. Сумму в 70 млрд евро Владимир Зеленский назвал на саммите Евросовета неделей ранее, а варианты ее поиска подробно описал Euronews.
Коротко
- Болгария не будет вкладываться в новые 70 млрд евро для Украины — так заявил премьер Румен Радев.
- Венгрия, Словакия и Чехия не участвовали и в нынешнем кредите на 90 млрд евро.
- Главный вариант Брюсселя — новый совместный долг ЕС; спор о замороженных российских активах снова на столе.
Что именно сказал премьер Болгарии
Радев ответил журналистам коротко: Болгария не может внести вклад в эти 70 млрд евро. Он напомнил, что в 2025 году ЕС уже договорился о кредите Украине на 90 млрд евро, и объяснил позицию тем, что война, по его словам, истощает экономики Европы, усиливает социальное напряжение и политическую нестабильность. Премьер призвал как можно скорее закончить войну дипломатическим путем.
Euronews еще до этого заявления писал, что Болгария, скорее всего, останется в стороне: новый премьер не раз критиковал военную помощь Украине.
Откуда взялись 70 млрд евро
Расчет сделал Киев. По оценке украинской стороны, в 2027 году на бюджет нужно 32,6 млрд долларов, на армию — 45 млрд долларов. Вместе около 78 млрд долларов, то есть примерно 70 млрд евро. В Брюсселе сначала не стали комментировать цифру, но позже приняли эту оценку.
Зеленский на саммите говорил, что война обойдется Украине в 155 млрд евро в следующем году, и отдельно упоминал производство дронов.
Почему денег не хватает, хотя кредит на 90 млрд евро уже есть? Он был рассчитан на две трети потребностей Украины в 2026 и 2027 годах вместе, а Еврокомиссия закладывала, что война закончится где-то в 2026 году. Этого не произошло. Новые 70 млрд евро должны прийти сверх 45 млрд евро, которые ЕС и так планирует выплатить в рамках действующего кредита.
| Что | Цифра |
|---|---|
| Действующий кредит ЕС (решение — декабрь 2025) | 90 млрд евро на 2026–2027 годы |
| Ожидаемые выплаты по нему в 2027 году | около 45 млрд евро |
| Дополнительная потребность по оценке Киева | около 70 млрд евро (78 млрд долларов) |
| Из них на бюджет / на армию | 32,6 / 45 млрд долларов |
| Иммобилизованные активы ЦБ России в ЕС | около 210 млрд евро, из них 185 млрд — в Euroclear |
| Не участвуют в кредите на 90 млрд | Венгрия, Словакия, Чехия |
Кто еще может не участвовать
Венгрия, Словакия и Чехия получили исключение еще при запуске кредита на 90 млрд евро. Премьер Словакии Роберт Фицо на саммите сказал, что как минимум две страны не будут участвовать в механизме, и добавил, что они «проявляют солидарность другими способами». По его словам, с премьером Венгрии Петером Мадьяром они договорились сохранить эту линию.
Для Украины это означает, что новый долг, если его все же возьмут, будут обслуживать меньше стран, а договориться о нем станет политически сложнее.
Где Брюссель может найти деньги
Вариантов, по данным Euronews, четыре — и у каждого есть противники.
- Новый совместный долг ЕС. Самый вероятный путь, например через расширение уже действующего кредитного механизма. Минус — заимствования подорожали: доходность 10-летних облигаций ЕС выросла с 2,8% в январе до 3,44% в сентябре.
- Замороженные активы России. В августе идею оживили Швеция, Нидерланды, Испания и Польша, позже их поддержали скандинавы, страны Балтии, Германия и Ирландия. Бельгия, где в Euroclear лежит основная часть средств, против: премьер Барт Де Вевер называет это конфискацией с катастрофическими последствиями. Франция и Италия колеблются.
- Передача активов отдельному хранителю ЕС — юридический обходной путь, который Бельгия тоже не поддерживает.
- Взносы партнеров: в Брюсселе рассчитывают на Великобританию, Норвегию, Канаду и Японию. Какую долю закроет сам ЕС, пока не ясно.
На фоне этих споров канцлер Германии Фридрих Мерц заявил, что США больше не участвуют в финансировании обороны Украины, — подробнее об этом и о словах Джей Ди Вэнса мы писали в материале о заявлениях США и Германии. Это повышает нагрузку именно на европейцев.
Почему это важно для украинцев
Около 32,6 млрд долларов из запроса — это не оружие, а дыра в государственном бюджете. Из бюджета финансируются в том числе зарплаты бюджетников и социальные выплаты, поэтому задержка с внешними деньгами обычно отражается на том, как быстро правительство закрывает обязательства. Само по себе «нет» Болгарии денег у Украины не отнимает: кредит на 90 млрд продолжает работать. Вопрос в том, чем закрывать 2027 год.
Отдельно Еврокомиссия предлагала заложить 100 млрд евро для Украины в долгосрочный бюджет ЕС на 2028–2034 годы, но это другой горизонт и другие переговоры.
Что дальше
Переговоры о 70 млрд евро пойдут параллельно со спором о новом долгосрочном бюджете ЕС. Euronews напоминает и о политическом риске: перед президентскими выборами во Франции Марин Ле Пен обещает прекратить помощь Украине. Окончательного решения о формате нового финансирования пока нет — следить стоит за ближайшими встречами министров финансов ЕС и следующим саммитом лидеров.
Фото: флаги ЕС и Украины у здания Берлемон в Брюсселе, архивное фото. Европейская комиссия — Audiovisual Service, Xavier Lejeune, CC BY 4.0, commons.wikimedia.org.
