Максимальное покрытие качественной мобильной связью 4G на всей территории Украины требует перераспределения радиочастотного ресурса (РЧР). К такому выводу пришла Счетная палата по результатам аудита эффективности выполнения полномочий государственными органами в части контроля за полнотой и своевременностью поступления рентной платы за пользование РЧР Украины в госбюджет, передает со ссылкой на пресс-службу СП.
Так, в отчете по результатам аудита отмечается, что развитие цифровой экономики и максимальное покрытие 4G Украины требует, в частности, обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра и контроля за своевременностью и полнотой поступления рентной платы за пользование РЧР.
«Аудит показал: в Украине предоставляются качественные и доступные для населения услуги мобильной связи, а государственный бюджет недополучает доходы из-за невыполнения Кабинетом Министров Украины в полном объеме указа Президента по улучшению доступа к мобильному Интернету», — говорится в сообщении пресс-службы.
Отмечается, что в течение 2016-2019 годов в Украине не создана действенная система контроля за использованием РЧР, полнотой и своевременностью поступления рентной платы.
В РП пришли к выводу, что в течение указанного периода в госбюджет поступило 9,7 млрд грн рентной платы за пользование РЧР, 96% которой обеспечено пятью плательщиками — основными операторами мобильной связи.
Аудиторы обращают внимание на то, что Минфин не разработал методики прогнозирования рентной платы. Прогнозные расчеты осуществлялись только на основании предложений Государственной фискальной службы Украины (на сегодня — Государственная налоговая служба Украины), при этом фактические поступления и изменения ставок и коэффициентов рентной платы не анализировались.
«Как следствие, ГФС (ГНС) в 2016-2017 годах и 2019 году не обеспечило плановых поступлений рентной платы за пользование РЧР в целом на 755,1 млн гривен», — сообщили в Счетной палате.
Счетная палата отмечает: государственный надзор Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ), за соблюдением законодательства о РЧР субъектами хозяйствования «был неэффективным и не способствовал предотвращению нарушений».
«Так, по результатам проведенных НКРСИ мероприятий государственного надзора в 88% за пользование РЧР осуществлялось без соответствующих разрешений на использование устройств, почти 26% пользователей РЧР не соблюдали определенные лицензией сроки начала и полного освоения РЧР. Указанное больше всего влияет на полноту начисления и поступлений в государственный бюджет рентной платы за пользование РЧР», — отчитываются в РП.
«Из-за отсутствия эффективного внутреннего контроля ГФС (ГНС) ее территориальные органы допускали системные нарушения при администрировании рентной платы, которые привели к недополучению государственным бюджетом 12,9 млн грн за 2016-2019 годы», — отмечают специалисты.
Как сообщалось в 5 февраля Кабинет министров Украины принял решение о перераспределении частот в диапазонах 800-900 МГц.
По материалам: УНН
