Фото УНИАН
Команда Владимира Зеленского анонсировала несколько инициатив в сфере налоговой политики. Одна из них — общеобязательное декларирование доходов. Думают, что оно охватит как минимум 5 — 7 миллионов граждан. На сегодня декларации о доходах и имущественном состоянии ежегодно подает 600 — 700 тысяч человек.
Новоназначенный председатель Государственной налоговой службы Сергей Верланов поддержал идею, заявив, что ее планируют реализовать с помощью электронного кабинета плательщика налогов, доступ к которому получит каждый гражданин.
Практика всеобщего декларирования доходов в мире достаточно распространена. Она успешно прижилась в США, многих европейских государствах. В нашей стране впервые о ней заговорили десять лет назад. Но парламент несколько раз проваливал голосование за соответствующие законопроекты. Почему? Нужно ли Украине всеобщее декларирование доходов? А главное — легко ли будет реализовать его на практике?
Об этом дискутируем с Александрой Томашевською, налоговой консультанткою Киевского центра поддержки и развития бизнеса, Ильей Несходовським, директором Института социально-экономической трансформации, и Вячеславом Черкашиным, экспертом группы “Налоговая реформа” “Реанимационного пакета реформ”.
— Какие категории граждан могут обязать декларировать доходы?
И. Несходовський:
— Всех плательщиков налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и военного сбора. К слову, всеобщее декларирование доходов предусмотрено Конституцией Украины.
А. Томашевская:
— Не подавать декларации, вероятно, те, кто получает доходы только от государства, — пенсионеры, студенты.
— А зачем всем декларировать доходы? Например, если я работаю легально и плачу налоги, то налоговая видит и мои доходы и уплаченные налоги…
— Общеобязательное декларирование доходов должно быть шагом к формированию налоговой культуры. Надо разъяснять людям преимущества такого декларирования, то, что они могут вернуть себе часть уплаченных налогов. Сейчас также есть возможность получить налоговую скидку (на обучение, лечение, аренду квартиры, ипотеку) гражданам, которые имеют официальную зарплату. К сожалению, немного людей этим пользуется. Ибо как доходы, так и расходы часто находятся в тени.
— А как это работает за рубежом?
— Скажем, в Германии граждане, которые работают, обязательно декларируют свои доходы, тщательно собирают все квитанции, потому что есть возможность вернуть часть уплаченных налогов. В этой стране сложная система налогообложения, но, например, для семей предусмотрены более низкие налоги, чем для холостых.
И. Несходовський:
— В США также все граждане, уплачивающие налоги, представляют каждого года декларацию о доходах. Это повышает их ответственность. Граждане имеют осознай — лювати, являющихся плательщиками налогов, и знать, сколько заплатили их за год.
— А как общеобязательное декларирование хотят воплотить у нас?
В. Черкашин:
— Предполагается, что декларации можно будет заполнять и отправлять онлайн, то есть дистанционно. Чтобы подать декларацию, нужен электронный ключ. Очень мало физических лиц пользуется им. Недавно ввели еще одно требование — ключ должен быть на специальной флешке, которая стоит 600 гривен. А теперь представьте реакцию жителя далекого села, которому скажут, что для того, чтобы подать декларацию в интернете, он должен заплатить 600 гривен. Да и собрать данные относительно доходов — еще полбеды, нужно их проанализировать. В противном случае это будет куча ненужной информации.
— То есть на практике идея может не сработать?
— Вспомните так называемый налоговый компромисс в 2015 году. Чем все закончилось? Большинство его фигурантов попала под пресс налоговиков и прокуроров. Думаю, теперь люди будут бояться показать, что имеют, учитывая коррупцию в судебной системе, правоохранительных органах.
К сожалению, у нас нет ни налоговой дисциплины, ни нормального е-декларирования (только 20 — 30% деклараций подают в Украине в электронной форме. — Авт.). В США в электронной форме направляют 80 — 90% деклараций, в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) — в среднем 75%. Но, конечно, в долгосрочной перспективе общеобязательном декларирования доходов граждан имеет право на существование.
— Какова вероятность того, что общеобязательное декларирование доходов таки введут в ближайшее время?
А. Томашевская:
— Очень высокая. Новому Президенту нужно показать, что он делает какие-то действенные шаги. По моему мнению, введение всеобщего декларирования вместе с налоговой амнистией бизнеса — хороший ход, направленный на борьбу с коррупцией, на то, что выйдут из тени все, кто скрывал доходы и не платил налогов.
И. Несходовський:
— Если всеобщее декларирование и налоговую амнистию будет проведено нормально, это может привести к росту инвестиций и увеличит возможности страны для экономического подъема.
Читайте также о том, в чем преимущества связи нового поколения 5G и почему в Украине он еще не скоро заработает
