Коротко:
- Еврокомиссия в отчете от 4 ноября потребовала ускорить создание реестра банковских счетов и сейфов физлиц.
- Остатков и движения денег в реестре не будет — только где у человека открыты счета.
- От закона зависит, успеет ли Украина подать заявку в зону европлатежей SEPA до конца 2026 года.
Евросоюз подталкивает Украину к запуску реестра банковских счетов и индивидуальных сейфов — базы, по которой уполномоченные органы смогут быстро узнать, в каких банках у человека есть счета. Для обычных клиентов это вопрос приватности, для государства — условие вступления в SEPA, где переводы в евро в разы дешевле.
О требовании ЕС сообщила народная депутатка Ольга Василевская-Смаглюк со ссылкой на ежегодный отчет Еврокомиссии по Украине, писал Минфин.
Что случилось
4 ноября Еврокомиссия опубликовала ежегодный отчет по Украине. В нем — призыв быстрее принять законодательство о двух реестрах: банковских счетов и сейфов физических лиц, а также бенефициарных владельцев трастов. Брюссель отдельно настаивает на том, чтобы убрать из законопроекта нормы, позволяющие отложить запуск реестров и доступ к ним.
Речь о законопроекте №14327-д. Первую версию (№14327) внесли в Раду 23 декабря 2025 года, доработанную — 6 апреля 2026-го. До первого чтения документ так и не дошел: голосов в парламенте не хватает.
Что будет в реестре, а чего нет
| Попадет в реестр | Не попадет |
|---|---|
| IBAN счета и название банка | Остатки на счетах |
| ФИО владельца счета | Движение средств, обороты по картам |
| Факт пользования сейфом: кто, в каком банке, в какой период | Содержимое сейфа |
Похожие сведения о счетах юрлиц и ФЛП налоговая получает уже давно: банки сообщают ей об открытии и закрытии счетов. Порог финансового мониторинга в 400 тыс. грн законопроект не меняет.
Кто и как получит доступ
Доступ получат только уполномоченные государственные органы. По словам Василевской-Смаглюк, для поиска понадобится открытое уголовное производство в ЕРДР и решение суда, а каждый запрос будет фиксироваться: кто и когда искал. Сама депутатка признает, что перечень органов с доступом в проекте нужно четко прописать.
Главный спор — о сроках. Нынешняя редакция откладывает запуск реестра до момента за шесть месяцев до вступления Украины в ЕС. Даты вступления нет, поэтому отсрочка фактически бессрочная. План Ukraine Facility, по которому Украина получает деньги ЕС, предусматривает технический запуск реестра во втором квартале 2027 года.
Почему это важно для кошелька
Реестр — одно из условий антиотмывочных директив ЕС, без которых не пустят в SEPA, единую зону платежей в евро. Глава НБУ Андрей Пышный в октябре говорил, что Украина должна подать заявку до конца 2026 года по упрощенной процедуре, а Раде нужно срочно принять закон до вступления в силу новой антиотмывочной директивы ЕС.
Что дает SEPA, видно на соседях. По данным НБУ, в Черногории комиссии за переводы в евро упали с 74–199 евро до нуля, в Молдове средняя стоимость операции снизилась с 20 до 1,26 евро. Переводы внутри зоны занимают часы, а не один-два банковских дня. Василевская-Смаглюк оценивает возможную экономию украинцев и бизнеса в сумму до 10 млрд грн в год. Гривну при этом никто менять на евро не собирается — SEPA касается только платежей.
Если вы уже сталкивались с вопросами банка о происхождении денег, вам может пригодиться наш разбор о том, почему украинцам блокируют банковские карты.
Что дальше
Ближайший шаг — голосование Рады за законопроект №14327-д в первом чтении; даты пока нет. Если закон не примут до конца года, Украина рискует не уложиться в срок подачи заявки в SEPA, который называл НБУ, и столкнуться с более жесткими требованиями после обновления правил ЕС. Технический запуск реестра по плану Ukraine Facility — II квартал 2027 года. До принятия закона для клиентов банков ничего не меняется.
Фото: архивное фото, вид на здание Верховной Рады с улицы Грушевского в Киеве. Wadco2 / Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0, commons.wikimedia.org.
