Через три недели, 4 декабря 2026 года, заканчивается переходный период, в течение которого кафе, магазины, салоны и офисы без укрытия могут работать во время «желтой» тревоги. После этой даты обычный режим при угрозе дронов сохранится только у тех, кто обеспечил людей защитой. Рестораторы уже заявили, что за отведенное время большинство не успеет.
Правила установлены постановлением Кабмина №1092, которое действует с 4 сентября. О сроке бизнесу отдельно напомнило Министерство экономики.
Коротко
- «Желтый» уровень — угроза дронов, «красный» — ракеты, комбинированные или массированные атаки дронов.
- Строить отдельное укрытие не обязательно: постановление №1128 разрешило в предусмотренных законом случаях обустроить безопасное пространство в самом здании.
- Само по себе отсутствие собственного укрытия правонарушением не считается, но штрафы есть за другие нарушения.
Кого касаются новые правила
Всех субъектов хозяйствования независимо от формы собственности, которые принимают работников или посетителей: от кофейни на 20 метрах до торгового центра. Особенно остро вопрос стоит для общепита. По словам президента Национальной ресторанной ассоциации Тараса Ковальчука, которые приводит Интерфакс-Украина, около 95% ресторанов и кафе работают в арендованных помещениях и не могут самостоятельно перестраивать здания.
Что будет с вашим заведением после 4 декабря
| Ситуация | Что можно при «желтой» тревоге |
|---|---|
| Есть защитное сооружение, постоянное или временное укрытие | Работать в обычном режиме |
| Помещение в сооружении двойного назначения | Работать в обычном режиме |
| Обустроено безопасное пространство в здании | Работать в обычном режиме |
| Ничего из перечисленного нет, до 4 декабря | Работать по согласию трудового коллектива, готовя решение |
| Ничего нет, после 4 декабря | Юристы советуют заранее планировать приостановку работы на время «желтой» тревоги |
Отдельного пункта «закрыться после 4 декабря» в сообщениях министерства нет. Но право работать без укрытия было привязано именно к трехмесячному сроку, поэтому юристы компании ARZINGER в колонке для Украинского совета торговых центров рекомендуют готовиться к остановке работы при тревоге, если условия не выполнены.
Укрытие или безопасное пространство: в чем разница
Укрытие — это сооружение, рассчитанное на защиту людей, в том числе ближайшее к вашему помещению. По ДБН В.2.2-5:2023 радиус пешей доступности составляет 300 м в плотной многоэтажной застройке и до 500 м в средне- и малоэтажной.
Безопасное пространство — наиболее защищенная зона внутри помещения, которую определяет владелец и которая по планировке защищает от взрывной волны. Именно этот вариант министерство называет более быстрым для малого и среднего бизнеса. Детальных технических норм для него в разъяснениях Минэкономики нет, поэтому параметры стоит сверять с ГСЧС.
Шаги до 4 декабря
- Проверьте, есть ли сертифицированное укрытие в пределах 300–500 м и можно ли договориться о доступе для ваших сотрудников и посетителей.
- Если нет — оцените, можно ли выделить безопасное пространство внутри помещения и какие требования к нему предъявит ГСЧС.
- Арендаторам — письменно согласовать с арендодателем, кто обеспечивает доступ к укрытию, оповещение, работы и расходы.
- Повесьте табличку 100×60 см у входа: «Об’єкт забезпечений укриттям», «Об’єкт забезпечений безпечним простором» или «Об’єкт не забезпечений укриттям».
- Утвердите порядок действий персонала при тревоге и способ донести сигнал до посетителей.
Какие штрафы предусмотрены
Статья 175-3 КУпАП касается состояния и доступа к защитным сооружениям, а не самого факта отсутствия укрытия:
- 1700–3400 грн — за необеспечение беспрепятственного доступа;
- 2550–5100 грн — за нарушения, из-за которых сооружение не готово к использованию;
- 5100–8500 грн — за повторное нарушение в течение года.
При серьезных нарушениях требований гражданской защиты ГСЧС может через суд добиваться приостановки работы объекта. Если из-за нарушений охраны труда пострадают люди, должностным лицам грозит уголовная ответственность.
Сколько это стоит и есть ли помощь
Мобильное укрытие, по оценке исполнительного директора Союза украинских предпринимателей Екатерины Глазковой, подорожало с 600–800 тыс. до 1,2–1,4 млн грн. Отдельной программы компенсации затрат на укрытия пока нет; правительство напоминает о программах компенсации за уничтоженное имущество и страхования военных рисков. Бизнес также следит за финансовыми изменениями — например, за тем, как с 14 ноября меняются лимиты на переводы для ФОП.
Что дальше
Рестораторы просят продлить срок до 12–24 месяцев и разрешить общие мобильные укрытия для нескольких заведений. По словам Глазковой, Минэкономики подготовило проект изменений к постановлению, где позиция бизнеса «частично учтена». Пока решение не принято, ориентир остается прежним — 4 декабря. За разъяснениями по конкретному помещению стоит обращаться в территориальное управление ГСЧС или к своей громаде.
Фото: летние площадки кафе во Львове, архивное фото. Руслан Грибюк, CC BY-SA 4.0, commons.wikimedia.org.