В Украине изменили правила бронирования военнообязанных работников. Новые требования прежде всего затронули частные компании, которые получили или планируют получить статус критически важного предприятия. Об этом сообщает Glavpost со ссылкой на РБК-Украина.
Бизнесу необходимо проверить соответствие обновленным критериям и повторно подтвердить критичность. Переходный период завершается 1 сентября 2026 года. Если предприятие не пройдет процедуру вовремя, оно потеряет возможность оформлять бронь сотрудникам.
Одним из ключевых условий стал уровень заработной платы. Для большинства частных компаний установлен порог 25 941 гривна, а для предприятий, работающих на прифронтовых территориях, — 21 618 гривен. Эти суммы соответствуют трем и двум с половиной минимальным зарплатам соответственно.
Сам работник оформить бронирование не может. Заявление подает работодатель, а информация об отсрочке вносится в государственный реестр военнообязанных.
Что изменилось в правилах бронирования в 2026 году
Бронирование представляет собой механизм предоставления отсрочки от призыва во время мобилизации. Оно распространяется на работников государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых имеет значение для обороны, экономики или обеспечения жизнедеятельности населения.
Для государственных органов, коммунальных учреждений и предприятий оборонного сектора действуют отдельные условия. Частная компания может бронировать сотрудников только после получения статуса критически важной.
В 2026 году Кабинет министров пересмотрел критерии, по которым предприятия признают критически важными. Изменения предусматривают повышение зарплатных требований, повторную проверку статуса и усиление автоматического контроля за квотами.
Основные положения новых правил:
- частные предприятия должны подтвердить критичность по обновленным критериям;
- ранее принятые решения действуют только в течение переходного периода;
- крайний срок подтверждения статуса — 1 сентября 2026 года;
- для бронирования сотрудника и сохранения критичности необходимо соблюдать зарплатный порог;
- базовая квота остается на уровне до 50% военнообязанных работников;
- для отдельных категорий предприятий лимит может быть увеличен до 100%;
- подавать документы на бронирование вправе только работодатель.
Пока предприятие проходит повторную проверку, уже оформленные отсрочки продолжают действовать в пределах установленного срока. Однако автоматического продления статуса критически важного предприятия не предусмотрено.
Что компании должны сделать до 1 сентября
Частным предприятиям, которые хотят сохранить возможность бронировать работников, необходимо повторно подтвердить статус критически важных. Уполномоченный государственный орган проверит, отвечает ли компания новым требованиям.
Если отраслевые или региональные критерии для предприятия не менялись, может применяться упрощенный порядок. В таком случае компании необходимо предоставить документы о средней заработной плате и налоговой отчетности.
Для предприятий, условия работы которых больше не соответствуют прежним критериям либо для которых требования были существенно пересмотрены, действует общая процедура подтверждения.
До подачи документов работодателю следует:
- Проверить срок действия решения о критичности.
- Уточнить, какой орган присвоил предприятию соответствующий статус.
- Рассчитать среднюю зарплату за последний отчетный период.
- Проверить наличие налоговой задолженности.
- Сверить численность военнообязанных сотрудников.
- Убедиться, что действующая квота бронирования не превышена.
- Подготовить налоговый расчет и справку о зарплатах.
- Подать документы на повторное подтверждение.
- После внесения предприятия в соответствующий перечень проверить активность услуг бронирования на портале «Дія».
Если критичность не будет подтверждена до окончания переходного периода, компания утратит основание для оформления новых отсрочек. Это также может привести к прекращению действующих бронирований после обновления информации в государственных реестрах.
Какая зарплата требуется для бронирования
С июля 2026 года для частного бизнеса действуют повышенные требования к оплате труда. Они применяются как при подтверждении критичности предприятия, так и при оформлении бронирования конкретного сотрудника.
Для большинства предприятий зарплатный минимум составляет:
- 25 941 гривна — общее требование;
- 21 618 гривен — для предприятий на прифронтовых территориях.
Первый показатель соответствует трем минимальным заработным платам, второй — двум с половиной. Министерство экономики указывает, что зарплатный критерий необходимо соблюдать и на уровне предприятия, и в отношении работников, которых планируют забронировать.
Пониженный порог применяется не автоматически. Предприятие должно находиться на территории, включенной в официальный перечень территорий боевых действий или временной оккупации, и иметь подтвержденное право на соответствующие условия.
Зарплатные ограничения не распространяются на отдельные государственные и коммунальные учреждения, для которых предусмотрен специальный порядок.
Несоответствие установленному показателю может стать основанием для отказа в признании предприятия критически важным или для невозможности забронировать конкретного работника.
При проверке учитывается официальная зарплата, указанная в отчетности. Неофициальные выплаты, доход от предпринимательской деятельности и вознаграждения по гражданско-правовым договорам не заменяют заработную плату по основному месту работы.
Какие предприятия могут бронировать работников
Право на бронирование зависит прежде всего от статуса работодателя, а не от названия должности сотрудника. Наличие дефицитной профессии само по себе не предоставляет отсрочку.
Бронировать военнообязанных могут:
- государственные органы и органы местного самоуправления;
- предприятия оборонно-промышленного комплекса;
- компании, выполняющие заказы для Сил обороны;
- объекты критической инфраструктуры;
- энергетические предприятия;
- операторы связи;
- предприятия водо- и теплоснабжения;
- аварийно-спасательные службы;
- транспортные и логистические компании;
- государственные и коммунальные медицинские учреждения;
- отдельные аграрные предприятия;
- компании в сфере информационных технологий и кибербезопасности;
- международные гуманитарные организации;
- другие предприятия, признанные критически важными для экономики или жизнедеятельности населения.
Министерство обороны определяет бронирование как основание для предоставления отсрочки работникам организаций, которые работают в критически важных отраслях либо обеспечивают потребности государства и Сил обороны.
Для резидентов «Дія.City» сам факт нахождения в специальном правовом режиме не означает автоматического права на бронирование. Компания должна соответствовать установленным требованиям, своевременно подавать отчетность и быть включена в перечень предприятий, которым доступна соответствующая услуга.
Сколько сотрудников разрешено забронировать
Базовый лимит для большинства критически важных предприятий составляет до 50% военнообязанных работников. Расчет проводится с учетом сотрудников, состоящих на воинском учете и работающих по основному месту работы.
Для отдельных отраслей и категорий предприятий квота может быть увеличена. В частности, возможность бронировать до 100% работников предусмотрена для некоторых предприятий оборонного сектора, компаний, критически важных для Сил обороны, а также организаций, работающих на прифронтовых территориях.
Для увеличения лимита прифронтовому предприятию необходимо подтвердить право через областную военную администрацию. После этого орган, признавший компанию критически важной, вносит обновленные сведения в перечень для бронирования.
Отдельные предприятия, обеспечивающие потребности Вооруженных сил и других военных формирований, также могут бронировать всех необходимых военнообязанных сотрудников.
Соблюдение квоты проверяется автоматически. Если после увольнения, кадровых изменений или пересмотра количества военнообязанных лимит оказывается превышен, работодателю необходимо привести данные в соответствие.
Одного сотрудника нельзя одновременно забронировать у нескольких работодателей. Отсрочка оформляется по основному месту работы.
Как оформляется бронирование работника
Процедуру инициирует предприятие. Военнообязанный сотрудник не может самостоятельно подать заявление через «Дію», ТЦК или другой государственный орган.
Перед подачей заявки работодатель проверяет:
- включено ли предприятие в перечень организаций, имеющих право на бронирование;
- имеет ли работник официальное основное место работы;
- состоит ли сотрудник на воинском учете;
- актуальны ли его данные в реестре «Оберіг»;
- соответствует ли зарплата установленному минимуму;
- не превышен ли доступный лимит;
- отсутствует ли у сотрудника другая действующая отсрочка, препятствующая оформлению.
Заявление подается через портал «Дія» руководителем предприятия или уполномоченным лицом. Система получает данные из государственных реестров и проверяет возможность предоставления отсрочки.
По информации портала, обработка заявления для критически важных компаний и учреждений может занимать до трех дней. Для государственных органов предусмотрен срок до одного дня.
После положительного решения сведения поступают в реестр «Оберіг». Работнику не требуется отдельно посещать ТЦК для внесения отметки, если данные корректно обновились в электронном военно-учетном документе.
На какой срок предоставляется бронь
Срок действия бронирования зависит от основания, категории предприятия и решения уполномоченного органа. Отсрочка может предоставляться на определенный период либо действовать в пределах срока, установленного для соответствующей категории работников.
Дата окончания должна отображаться в электронном военно-учетном документе. Работнику и кадровой службе необходимо контролировать ее заранее.
Если прежняя бронь закончилась, а новая еще не вступила в силу, военнообязанный формально остается без отсрочки. Поэтому подавать документы на продление следует до истечения действующего срока.
На портале «Дія» доступна отдельная услуга продления бронирования. Воспользоваться ею могут компании, включенные уполномоченным органом в перечень предприятий для бронирования, если у работников уже есть действующий статус.
Решение о критичности предприятия и бронь отдельного сотрудника являются разными юридическими основаниями. Даже если компания сохранила статус, кадровой службе необходимо следить за сроком отсрочки каждого работника.
Можно ли забронировать человека с нарушениями воинского учета
Для большинства предприятий наличие проблем с военно-учетными данными препятствует стандартному бронированию. Сотруднику необходимо устранить расхождения, обновить сведения и урегулировать вопрос с возможными нарушениями.
Специальный механизм действует для предприятий оборонно-промышленного комплекса и организаций, критически важных для обеспечения потребностей Сил обороны. Они могут временно забронировать некоторых работников на срок до 45 дней для исправления военно-учетных данных.
В течение этого периода сотрудник должен:
- Проверить сведения в «Резерв+».
- Уточнить причину нарушения или розыска.
- Обновить персональные и учетные данные.
- Выполнить требования ТЦК и СП при их наличии.
- Урегулировать административное нарушение.
- Уплатить назначенный штраф.
- Убедиться, что статус в реестре изменен.
После исправления данных предприятие может подать заявление на продолжение бронирования, не дожидаясь завершения 45-дневного срока. В мае 2026 года в «Дії» появилась возможность продлить такую бронь после устранения расхождений в течение 24 часов.
Если работник не урегулирует статус в установленный период, временная отсрочка прекращается. Для повторного оформления потребуется соответствовать общим требованиям.
Специальная 45-дневная процедура доступна не всем критически важным компаниям. Она предназначена для предприятий ОПК и организаций, которые имеют критическое значение для обеспечения потребностей военных формирований.
Почему в бронировании могут отказать
Отказ возможен из-за данных работника, статуса компании или несоблюдения технических требований.
Причинами со стороны сотрудника могут быть:
- отсутствие официального трудоустройства;
- работа не по основному месту;
- зарплата ниже установленного порога;
- некорректные сведения в реестре «Оберіг»;
- отсутствие военно-учетного документа;
- исключение из воинского учета;
- несовпадение данных работодателя и работника;
- наличие другой действующей отсрочки;
- отсутствие сотрудника в сведениях о военнообязанных предприятия;
- неурегулированный статус нарушения воинского учета.
Основаниями со стороны компании могут стать:
- отсутствие статуса критически важного предприятия;
- окончание срока действия решения о критичности;
- непрохождение повторного подтверждения;
- налоговая задолженность;
- несоответствие зарплатному критерию;
- превышение квоты;
- отсутствие предприятия в перечне для электронного бронирования;
- ошибки в отчетности;
- прекращение деятельности или изменение оснований, по которым была установлена критичность.
Технический отказ также возможен, если государственные реестры содержат разные данные о месте работы, идентификационных сведениях или воинском учете сотрудника.
Что происходит с бронью после увольнения
Бронирование связано с конкретным работодателем и основанием, по которому предприятие получило право оформлять отсрочки. После увольнения это основание прекращается.
Отдельного переходного периода для бывшего работника нет. Информация передается в государственные реестры, после чего статус в электронном военно-учетном документе обновляется.
Сотруднику не требуется самостоятельно подавать заявление об отмене брони. Необходимые кадровые сведения направляет работодатель.
Внутренний перевод на другую должность или в другое подразделение того же юридического лица обычно не означает прекращения трудовых отношений. Однако кадровая служба должна проверить, не изменились ли данные, влияющие на бронирование.
Если предприятие планирует использовать освободившееся место в квоте для другого сотрудника, необходимо сначала обеспечить корректное аннулирование прежнего бронирования и обновление информации в реестрах.
На портале «Дія» предусмотрена отдельная услуга аннулирования бронирования работников, которые больше не нуждаются в отсрочке из-за изменения условий работы. Для компаний действует ограничение по частоте подачи таких заявлений.
Когда бронь может быть аннулирована
Действующая отсрочка может прекратиться не только после увольнения. Основаниями для аннулирования также являются:
- завершение срока бронирования;
- потеря предприятием статуса критически важного;
- ликвидация компании;
- прекращение выполнения государственного или оборонного задания;
- исключение работодателя из перечня организаций, имеющих право на бронирование;
- прекращение трудовых отношений;
- перевод работника к другому юридическому лицу;
- выявление недостоверных данных;
- нарушение зарплатных требований;
- превышение установленного лимита;
- предоставление отсрочки по другому основанию в случаях, предусмотренных законодательством.
Бронирование не считается бессрочным только потому, что предприятие продолжает работать. Работодатель обязан следить за сроками критичности, актуальностью сведений и соответствием установленным критериям.
Как работнику проверить действующую бронь
Основной способ проверки — приложение «Резерв+». Оно отображает данные, внесенные в реестр военнообязанных «Оберіг».
После авторизации пользователю необходимо обновить электронный военно-учетный документ. При наличии действующей отсрочки в нем отображаются сведения о бронировании и сроке действия.
Министерство обороны сообщало, что данные о бронировании загружаются в электронный военно-учетный документ непосредственно из реестра «Оберіг». Пользователи также могут получать уведомления об изменении своего статуса.
Проверить информацию можно несколькими способами:
- обновить документ в приложении «Резерв+»;
- обратиться в кадровую службу работодателя;
- получить сведения через доступные государственные электронные сервисы;
- обратиться в ТЦК и СП;
- запросить у работодателя подтверждение поданной и обработанной заявки.
Если предприятие сообщает об оформленной брони, но в «Резерв+» она не отображается, работнику следует обновить документ и сверить данные с отделом кадров. Причиной задержки могут быть ошибки в реестре, несовпадение персональных сведений или незавершенная обработка заявления.
Приложение позволяет просматривать сведения о военно-учетном статусе после входа через BankID. В расширенной информации электронного документа доступны данные о специальности, воинском звании, органе учета и сроке действия документа.
Что необходимо проверить самому работнику
Повторное подтверждение критичности проводит предприятие. Сотруднику не нужно самостоятельно собирать документы для сохранения статуса работодателя, однако он должен контролировать собственные учетные сведения.
Работнику следует проверить:
- правильно ли указаны фамилия, имя и дата рождения;
- совпадает ли идентификационный номер;
- внесено ли актуальное место работы;
- состоит ли он на воинском учете;
- сформирован ли электронный военно-учетный документ;
- отображается ли бронь в «Резерв+»;
- до какой даты действует отсрочка;
- нет ли отметки о необходимости уточнения данных;
- совпадает ли работодатель, указанный в сведениях о бронировании;
- не закончилась ли бронь после изменения трудовых отношений.
Статус «Забронировано» в электронном документе означает, что информация об отсрочке внесена в реестр. Устное сообщение работодателя или копия поданного заявления не заменяют зарегистрированную бронь.
При обнаружении ошибки работнику необходимо обратиться в отдел кадров и воспользоваться доступными механизмами исправления данных. Если приложение показывает статус «Потребует уточнения», полноценный электронный военно-учетный документ и QR-код могут не формироваться до устранения проблемы.
Какие риски возникают перед завершением переходного периода
До 1 сентября предприятия продолжают работать в переходном режиме. Действующие решения о критичности не прекращаются одномоментно, однако компаниям необходимо завершить повторное подтверждение до установленной даты.
Основные риски связаны с административными задержками:
- документы поданы слишком поздно;
- сведения о зарплате не соответствуют отчетности;
- компания не учла новые критерии;
- предприятие не внесено в необходимый перечень;
- решение о критичности истекает раньше, чем оформлена новая бронь;
- кадровая служба не проверила сроки отсрочек;
- после увольнения прежний сотрудник продолжает учитываться в квоте;
- данные работника в государственных реестрах не совпадают.
Особое значение имеет отсутствие разрыва между окончанием старой брони и началом новой. Если предыдущая отсрочка уже прекратилась, а новая заявка еще рассматривается, работник не имеет подтвержденного статуса забронированного.
Поэтому предприятиям необходимо заранее проверить сроки решений, подготовить отчетность, подтвердить зарплатный уровень и обновить данные о военнообязанных сотрудниках.