Site icon Главпост

Венецианская комиссия опубликовала заключение по закону о КСУ

Петр Юрьев

Комиссия дала Верховной Раде несколько советов по принятию закона

Венецианская комиссия опубликовала срочное заключение о законодательной ситуации в отношении механизмов противодействия коррупции в соответствии с решением Конституционного Суда Украины о признании незаконной уголовной статьи о незаконном обогащении чиновников.

Соответствующий документ появился на сайте комиссии вечером 9 декабря.

Заключение было запрошено президентом Владимиром Зеленским 25 ноября 2020 года и подготовлено совместно с Генеральным управлением по правам человека и соблюдению законности Совета Европы.

"Венецианская комиссия признает, что решение № 13-р/2020 Конституционного Суда Украины не имеет четкой аргументации и твердой основы в международном праве и, возможно, запятнано серьезной процедурной ошибкой – нерешенным вопросом о конфликте интересов некоторых судей", – говорится в документе.

Также говорится о том, что такое решение вызывает опасения не только из-за немедленных негативных последствий для борьбы с коррупцией в Украине, но также потому, что оно подрывает общественное доверие к конституционному правосудию в стране.

В то же время в Комиссии подчеркнули важную конституционную роль КС, поэтому Верховная Рада должна выполнить его решение, но с некоторыми оговорками – истолковав его на основе Конституции страны и международных стандартов.

"В частности, важно сохранить обязанность государственных должностных лиц подавать финансовые декларации (включая судей обычных судов и Конституционного Суда), чтобы иметь эффективный механизм проверки таких деклараций, и предусмотреть в законе соответствующие санкции для этих государственных служащих, включая судей и прокуроров", – говорится в заключении.

В связи с вышеперечисленным Венецианская комиссия дала Верховной Раде следующие советы по принятию нового закона:

В тренде
«Никогда не будем экономить на армии»: Зеленский заявил об увеличении расходов на оборону

  • Уголовная ответственность за подачу заведомо ложного заявления/непредставления декларации должна быть восстановлена, но в законе следует подробно указать санкции, соответствующие степени уголовной ответственности, сохранив, к примеру, наказание в виде тюремного заключения для случаев выше определенного порога и если такие действия были с умыслом;
  • Полномочия Национального агентства по предупреждению коррупции (НАПК) по проверке деклараций могут быть восстановлены в отношении государственных должностных лиц, кроме судей, поскольку на них не влияют доводы Конституционного Суда в своем решении;
  • Что касается полномочий НАПК по отношению к судьям, могут быть предусмотрены дополнительные гарантии:

    • — независимость НАПК на практике и общественный контроль за его деятельностью должны быть усилены в соответствии с рекомендациями GRECO (орган Совета Европы по антикоррупционному мониторингу);

    — некоторые следственные полномочия НАПК могут быть сформулированы более точно и в узком смысле, или в отношении судей могут быть приняты специальные исключения и процессуальные гарантии;

    — чтобы оградить судей от возможных злоупотреблений со стороны НАПК, в законе можно предусмотреть надзор за деятельностью НАПК в отношении судей или в виде механизма рассмотрения жалоб, или в виде регулярных отчетов НАПК в соответствующий судебный орган.

    Заключение будет представлено на утверждение на пленарном заседании Венецианской комиссии 11 декабря 2020 года.

    Напомним, президент Владимир Зеленский призвал народных депутатов Украины пока не рассматривать инициированный им законопроект о перезагрузке Конституционного суда и подождать выводов Венецианской комиссии по "вопросу КСУ", которые должны быть озвучены уже в конце недели.

    Также напомним, что 27 октября Конституционный суд Украины по представлению группы народных депутатов признал незаконной уголовную статью о незаконном обогащении чиновников (366-1 Уголовного кодекса "Декларирование недостоверной информации") и необходимости электронного декларирования ими своих доходов.

    Подпишись на наш telegram

    Только самое важное и интересное

    Подписаться

    КСУ
    венецианская комиссия
    Владимир Зеленский

    Читайте Segodnya.ua в Google News

    Следите за нами в соцсетях

    Подписывайтесь на нашу рассылку

    Введите корректный email

    Ок

    Новости партнеров

    Загрузка…

    Популярные статьи

    Вакцина от COVID-19 должна быть бесплатной – ГройсманПолитика Янукович хочет выступить на суде в Украине по видеоПолитика Лидеры ЕС приняли новое решение по санкциям против России из-за УкраиныПолитика В Киеве побили нардепа Юрченко: СМИ узнали подробностиПолитика В Кремле назвали условие для новой встречи Зеленского и ПутинаПолитика Россия нервно отреагировала на резолюцию ООН по КрымуПолитика

    Новости партнеров

    Загрузка…

    загрузка…

    В тренде

    Коронавирус вУкраине

    новых случаев за сутки

    Все новости

    Наши соцсети

    Связаться с нами

    Политика сайта

    © segodnya.ua, 2020

    Лента новостей

    Главное

    По материалам: Сегодня

    Exit mobile version