Правительство создало координационный штаб на случай массового наплыва иностранцев в Украину. Это не реакция на уже начавшуюся волну: о новых потоках мигрантов власти не сообщали. Штаб — запасной механизм, который должен включиться, если миграционная система перестанет справляться сама, а не после того, как проблему начнут решать вручную в каждой громаде.
Речь идет о постановлении Кабмина №1395 от 9 ноября. Документ первой пересказала Судебно-юридическая газета, подробности также приводят ТСН и УНИАН.
Коротко
- Штаб возглавит министр внутренних дел, заместители — глава Госмиграционной службы и замминистра МВД.
- В состав вошли руководители восьми областных военных администраций — от Закарпатья до Херсонщины.
- Штаб может запрашивать у предприятий информацию и документы, но не имеет права изымать транспорт, продукты, лекарства или помещения.
Что именно решил Кабмин
Постановление создает временный консультативно-совещательный орган при правительстве. Он не заменяет Государственную миграционную службу и пограничников, а должен координировать их работу с министерствами, областями и международными партнерами, если иностранцев и лиц без гражданства станет больше, чем система способна принять и оформить.
Конкретного повода в документе нет: ни цифр, ни стран, откуда могли бы прибыть люди. Логика, судя по тексту, простая — заранее расписать роли, чтобы в кризис не тратить время на выяснение, кто за что отвечает.
Кто вошел в штаб
| Уровень | Кто представлен |
|---|---|
| Руководство | Министр внутренних дел; заместители — глава ГМС и первый заместитель или заместитель министра внутренних дел |
| Министерства | МИД, Минздрав, Минэкономики, Минсоцполитики, МОН, а также ведомства по вопросам инфраструктуры, развития громад и ВПЛ |
| Силовые и экстренные службы | Госпогранслужба, Национальная полиция, ГСЧС; по согласию — Нацгвардия, СБУ, омбудсман |
| Области | Винницкая, Волынская, Закарпатская, Львовская, Николаевская, Одесская, Херсонская, Черновицкая ОВА |
| По приглашению | Международные организации и представители бизнеса (с согласия компаний) |
Почему выбраны именно эти восемь областей, в постановлении не поясняется. Большинство из них — приграничные регионы на западе и юге страны.
Чем будет заниматься штаб
Перечень задач напоминает план действий на случай гуманитарного кризиса:
- координировать регистрацию и идентификацию прибывших;
- организовывать пункты временного размещения вместе с центральными и местными властями;
- обеспечивать экстренную медицинскую и психологическую помощь, гуманитарные грузы и общественный порядок в местах скопления людей;
- в первую очередь защищать детей без сопровождения, людей с инвалидностью и пострадавших от насилия;
- готовить предложения о привлечении Механизма гражданской защиты ЕС и международных гуманитарных организаций;
- определять потребности в транспорте, продуктах, лекарствах и медизделиях.
Что это значит для бизнеса и громад
Самый практичный пункт для компаний — право штаба запрашивать у предприятий любой формы собственности информацию, документы и материалы. При этом, по данным ТСН, изымать частный транспорт, продовольствие, медикаменты или помещения штаб не может. Как бизнесу будут компенсировать участие, если его попросят помочь, и из каких средств, в постановлении не прописано.
Открытым остается и вопрос денег для громад. Если международная помощь не придет быстро, расходы на размещение лягут на местные бюджеты восьми областей, которые и так принимают переселенцев внутри страны. Как меняется ситуация с украинцами за рубежом, мы писали в материале о том, почему в Польше стало меньше украинцев с временной защитой.
Связано ли это с трудовой миграцией
Напрямую — нет. Но тема иностранцев в Украине обсуждается все активнее. Параллельно правительство зарегистрировало в Раде законопроект №16073 о едином разрешении на временное проживание и работу для иностранцев и лиц без гражданства.
Масштаб легальной трудовой миграции пока скромный. По данным, которые приводит УНИАН, в первом полугодии 2026 года больше всего разрешений на работу получили граждане Индии — 933, Узбекистана — 539 и Турции — 426. Экономист Олег Пендзин оценивает потребность экономики в 5 млн дополнительных работников; это экспертная оценка, а не официальный прогноз.
Что дальше
Штаб начнет работать, если поток прибывающих превысит возможности миграционной системы. До этого он существует как готовая схема. Следующие шаги, за которыми стоит следить: публикация постановления на правительственном портале с полным текстом, первые заседания штаба и судьба законопроекта №16073 в Верховной Раде.
Фото: пункт пропуска «Староказачье» в Одесской области, архивное фото. Министерство восстановления Украины, CC BY 4.0, commons.wikimedia.org.